J9直营集团

　　各省、自治区、直辖视注打算单列市农业（农牧、农垦、村落经济）厅（委、局）
，新疆出产建设兵团农业局：
　　肥料是沉要的农业出产资料
，为推进我国农业发展出格是粮食增产做出了巨大贡献。2010年我国化肥出产总量达到6810万吨（折纯
，下同）
，施用总量达到5562万吨
，成为世界最大的化肥消费国。为深刻推动科学施肥工作
，提高肥料资源利用效能
，特造订本定见。
　　一、领导思想、根基准则、发展指标
　。ㄒ唬┝斓妓枷
　　深刻贯彻落实科学发展观
，从保险国度粮食安全和节能减排两个大驹祠程
，对峙增产施肥、经济施肥、环保施肥协调统一的理想
，以提高肥料资源利用效能为主线
，以深刻发展测土配方施肥项目为抓手
，加快科学施肥技术推广遍及
，全面提升科学施肥整体水平
，推进粮食增产、农业增效、农夫增收和节能减排
，为农业村落经济又好又快发展做出积极贡献。
　。ǘ）根基准则
　　1.当局主导
，合力推动
？蒲┓噬婕傲煊蚬恪⒓际跻蟾摺⒐ぷ髂讯却
，必要充分阐扬当局主导作用
，调动推广、科延注讲授、企业和宽大农夫人民的参加积极性
，形成合力推动科学施肥工作的优良局面。
　　2.因地造宜
，分类领导。凭据区域特点、种植习惯、耕作造度
，筛选适合本地特点的主推产品、主推技术
，推动科学施肥工作平衡发展。
　　3.以需定产
，优化结构。凭据农业产业布局和现实需要
，疏导肥料产业布局
，调整产品结构
，合理调配肥料资源。充分开发利用有机肥资源
，优化施肥结构。
　　4.凸起沉点
，启发创新。凸起抓好测土配方施肥和泥土有机质提升补助项目
，服务农业出产大局
，力争在沉点区域、沉点作物、关键环节和骨干技术推广等方面获得新突破。提倡农艺农机融合
，注沉技术创新、推广方式创新和工作机造创新
，力求获得实效。
　　5.确保增产
，推进减排。在确保国度粮食安全和重要农产品(11.080.111.00%)有效供给的前提下
，转变肥料资源利用方式
，实现资源节约和环境敦睦
，提升农产品质量安全和节能减排水平。
　。ㄈ┓⒄怪副
　　到2015年
，致力实现科学施肥技术水平有较大提高
，技术遍及领域进一步扩大
，施肥结构得到改善
，施肥方式得到改进
，化肥用量增长态势根基得到节造
，化肥对粮食增产的贡献率根基不变
，为保险粮食和农业不变发展、推进节能减排阐扬积极作用。
　　——测土配方施肥覆盖领域持续扩大。测土配方施肥技术推广面积达到农作物种植面积的60%以上
，其中
，大量农作物70%以上
，蔬菜、果树、茶叶等园艺作物40%以上。配方肥施用面积达到农作物种植面积的20%以上。
　　——肥料施用结构进一步优化；适┯迷龀ぬ频玫浇谠
，氮、磷、钾和中微量元素等营养结构趋于合理
，有机肥资源得以合理利用
，人畜禽粪便蹬仔机肥资源利用率达50%以上
，农作物秸秆直接还田率达35%以上
，绿肥种植面积不变复原发展。
　　——重要作物化肥利用率稳步提高。全国氮肥、磷肥使用增长趋向减缓
，盲目施肥和过量施肥景象根基得到遏造
，传统的施肥方式得到扭转。“十二五”期间化肥利用率提高3个百分点以上。
　　二、工作沉点
　。ㄒ唬┥羁谭⒄共馔僚浞绞┓。测土配方施肥是推动科学施肥的重要方式。“十二五”时期
，各地要积极总结推广测土配方施肥技术成就
，创新工作体造和机造
，凸起沉点区域和作物
，深入技术内涵
，扩大执行领域
，疏导企业参加
，执行整村、整乡、整县等整建造推动测土配方施肥
，在更大规模和更高档次上推广遍及科学施肥技术。一是积极拓展测土配方施肥执行领域。在遍及粮食等大量作物测土配方施肥的同时
，扩大在设施农业及蔬菜、果树、茶叶等园艺作物中的执行领域
，成立施肥指标系统
，强化技术领导服务
，提高农夫科学施肥意识。二是大力推动配方肥产业化。配方肥是科学施肥技术的重要载体
，推动配方肥进村入户到田是提高测土配方施肥技术覆盖率和到位率的沉要抓手。依照“大配方、幼调整”的技术路线
，疏导肥料企业出产供给配方肥。激励肥料企业与农夫专业合作社、种植大户、肥料经销商对接
，订单出产供给配方肥
？⒂仔椭悄芑浞噬璞
，疏导成立村落配肥供肥网点
，方便农夫购肥配肥
，满足农夫对配方肥幼批量、个性化的需要。三是发展专业化社会化农化服务；髑罂蒲┓始际跬乒愕奶逶臁⒒
，加强农企对接
，疏导化肥企业和农夫专业合作社成立专业化社会化农化服务组织
，索求“当局测土、专家配方、企业供肥、农夫利用”的服务模式
，向农夫提供统测、统配、统供、统施等“四统一”的农化服务
，援手农夫施肥到田。
　。ǘ）积极改进施肥方式步骤。改进撒施、浅施、表施等传统落后的施肥方式
，是提高肥料利用效能、减轻农业面源传染、推进节能减排的有效蹊径。一是集成配套科学施肥技术。依照泥土营养情况和作物需肥法规
，结合作物栽培、地力培肥、泥土改进、节水灌溉、病虫害防治等技术
，采取农机农艺融合的方式
，科学造订施肥规划
，集成推广科学施肥技术
，推进水肥耦合和作物吸收利用。二是大力推广化肥机械深施技术。依照农艺农机融合、基肥追肥两全的准则
，加强化肥深施机械研发
，因地造宜推动化肥机械深施
，削减营养挥发和流失。三是大力推广水肥一体化技术。结合高效节水灌溉
，示范推广滴灌施肥、喷溉施肥等技术
，推进水肥一体下地
，提高肥料利用效能。四是大力推广适期施肥技术。要凭据泥土水热前提和分歧作物需肥法规
，合理确定基肥追肥比例
，大力推广因地、因苗、因水、因时辰期施肥技术
，因地造宜推广幼麦、水稻等壹喷施和果树根表施肥技术。
　。ㄈ┐罅⒗糜谢首试。精耕细作、用养结合是我国传统农业的精华
，施用有机肥是用地养地的有效措施。一是开发利用有机肥。结合高尺度农田建设、新村落建设、村落沼气建设等
，规划建设农家肥积造设施
，疏导农夫积造施用农家肥
，推广利用商品有机肥
，安全合理利用沼肥。二是加大秸秆还田力度。疏导农夫执行秸秆粉碎还田、急剧腐熟还田、过腹还田
，使秸秆取之于田、用之于田。三是适当发展绿肥。充分利用南方冬闲田、北方秋闲田光热和地皮资源
，复原发展绿肥出产。有前提地域
，疏导农夫施用根瘤菌
，推进花生、大豆和苜蓿等豆科作物固氮肥田。
　。ㄋ模┘忧靠蒲┓始际踝暄杏胪乒憷。在深刻推动科学施肥的同时
，要把握国内表科学施肥技术动态和发展方向
，器沉肥料新产品新技术研发与利用。一是加强利用技术钻研。针对农业出产现实问题
，钻研开发科学施肥技术
，提高技术支持能力。二是技术集成创新。要引进国内表先进科学施肥技术
，结合本地现实
，与良种、栽培、农机等技术组装配套
，集成示范推广。三是示范推广新型肥料。加大长效肥料、职能性肥料、泥土调度剂等新型肥料示范推广力度
，提高肥料利用率。针对泥土有益微生物和职能微生物群落弱化、土传病害加沉等
，推广使用生物肥料和固氮菌。
　　三、沉点区域
　　要针对区域特点及重要问题
，加强主推技术集成
，大力推广利用科学施肥技术。
　。ㄒ唬┒钡赜。田舍经营规模较大
，黑土层变薄
，泥土有机质含量显著降落
，农业出产对化肥的依赖性加大
，大豆等固氮养地作物大幅削减
，玉米施肥“一炮轰”景象普遍。该区域施肥准则是：减氮、减磷、增钾
，补锌、铁、钼等微量元素肥料。要结合深松整地和；ば愿
，加大秸秆还田力度
，增施有机肥；在大豆、花生等作物上推广根瘤菌
，合适地域尝试大豆、玉米合理轮作；大力推广化肥机械深施技术
，当令适量追肥
，削减“一炮轰”带来的肥料浪费和后期脱肥；干旱地域玉米种植推广长效肥料和水肥一体化技术。
　。ǘ）黄淮海地域。幼麦、玉米连作茬口紧
，幼麦冬春连旱频仍
，耕层变浅
，泥土有机质含量偏低
，胶东半岛果园泥土酸化和设施农业泥土盐渍化严沉
，蔬菜、果树施肥严沉过量。该区域施肥准则是：减氮、控磷、稳钾
，补充硫、锌、铁、锰、硼等中微量元素；乒惚；ば愿骷际
，全面推广深耕深松
，加深耕层
，幼麦、玉米秸秆还田
，大力积造增施农家肥；合理运筹幼麦、玉米连作下的肥水治理
，蔬菜、果树注沉有机无机肥共同
，有效节造氮磷肥用量；大力推广玉米、棉花机械追肥
，注沉幼麦水肥耦合
，推广氮肥后移和“一喷三防”技术；设施农业利用秸秆和调度剂等改进盐渍化泥土
，推广水肥一体化技术；使用石灰和调度剂改进酸化泥土。
　。ㄈ┏そ邢掠蔚赜。泥土酸化加剧
，冬闲田开发潜力大；氮、磷肥用量偏高
，大型养殖场畜禽粪方便用率低
，传染威胁加剧；稻(麦、油)稻连作茬口紧
，秸秆还田压力大。该区域施肥准则是：减氮、控磷、稳钾
，共同施用硫、锌、硼等中微量元素。要大力推广秸秆还田腐熟技术
，利用畜禽养殖粪便资源发展商品有机肥
，合适区域复原发展冬闲田绿肥种植；注沉利用硅钙等碱性调度剂改进酸化泥土
，酸化严沉的水稻田采取根表追肥预防早衰。
　。ㄋ模┗系赜。降雨充分
，肥料易淋失
，耕地利用强度大
，肥料使用量高
，肥料利用率较低
，泥土酸化严沉
，冬闲田利用潜力大。该区域施肥准则是：减氮、稳磷、稳钾
，共同施用钙、镁、锌、硼等中微量元素。要大力推广秸秆还田急剧腐熟技术
，利用畜禽养殖粪便资源发展商品有机肥
，合适区域复原发展冬闲田绿肥种植；注沉利用硅钙等碱性调度剂改进酸化泥土；注沉施肥技术与轻简栽培技术有机结合
，高效经济作物和园艺作物推广水肥一体化技术。
　。ㄎ澹┪髂系赜。季节性干旱、水土流失和泥土酸化严沉
，旱地土层薄
，水田潜育化面积大
，冬闲田利用潜力大
，总体施肥水平低
，产量低而不稳。该区域施肥准则是：稳氮、调磷、补钾
，共同施用硫、锌、硼等中微量元素。要大力推广秸秆覆盖和还田腐熟技术
，注沉沼肥、畜禽粪便合理利用
，合适区域复原发展冬闲田绿肥种植；旱地聚土垄作增长耕作层
，潜育化水田半旱式垄作协调水肥气热；注沉利用硅钙等碱性调度剂改进酸化泥土。
　。┪鞅钡赜。干旱缺水
，泥土沙化、荒漠化、次生盐渍化和水土流失严沉
，泥土瘠薄
，肥料用量低。该区域施肥准则是：两全水肥资源
，以水定肥、以肥调水、水肥协调
，稳氮、稳磷、调钾
，共同施用锌、硼等中微量元素。要共同覆膜种植推广长效肥料；开发利用有机肥资源
，大力积造增施农家肥
，推广商品有机肥
，执行；ば愿骱徒崭鸦固
，利用秋闲田发展绿肥；棉花、果树、马铃薯等作物推广膜下滴灌施肥技术；利用石膏等调度剂改进盐碱地。
　　四、重要措施
　。ㄒ唬┣炕橹ǖ。要充分意识推动科学施肥对保险国度粮食安全、实现节能减排和农业可持续发展的沉要性
，加强组织辅导
，整合技术力量
，强化督促查抄
，执行绩效考评
，形成高低联动、多方合作的工作机造
，为深刻推动科学施肥提供组织保险。
　。ǘ）强化技术支持。要采取有力措施
，合理配置人力资源
，不变科学施肥技术行列
，强化专业技术培训
，提高服务能力；成立激励机造
，激励技术人员深刻田间地头
，发展技术领导服务;加强肥料配方师行列建设
，不休提高科技示范户、种植大户、肥料经销人员的科学施肥技术
，使之成为科学施肥技术推广的沉要力量。
　。ㄈ┣炕策搀扶。加强部门间沟通合作
，积极争取各级财政支持
，扩大测土配方施肥、泥土有机质提升等项目规模
，增长施肥机械购置补助力度
，索求配肥设备推广模式
，寻找新的工作抓手
，推进各项措施落到实处。
　。ㄋ模┣炕谐〖喙。要成立健全土肥质量监测系统
，美满肥料登记、使用和市场监督等治理造度
，强化肥料市场监管
，规范肥料标签标识
，净化市场秩序
，进攻假冒伪恶习为
，确保农夫用上安心肥料。
　。ㄎ澹┣炕嘌。要采取多种大局
，利用多种渠路
，加大科学施肥宣传力度
，争取器沉和支持
，形玉成社会关切和参加科学施肥的优良氛围。通过科技下乡、示范观摩、印发资料和现场培训等方式
，遍及科学施肥知识
，领导农夫选取测土配方施肥技术
，按方购肥施肥
，扭转传统施肥习惯
，提高科学施肥技术水平。

二〇逐一年十仲春二十五日