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　　12月16日
，财政部正式颁布《2015年关税执行规划》
。凭据《规划》
，尿素、磷酸一铵、磷酸二铵、氮磷二元肥、其他未列名氮肥、10千克以下幼包装化肥等均取缔以前的淡旺季关税
，改为整年统一关税
，其中尿素按每吨80元征收
，磷酸一铵、磷酸二铵按每吨100元征收
。
　　《规划》出台
，对企业是利是弊
？
　　正方 关税总体降低利好显著
　　中国化肥信息中心主任陈丽对新关税规划进行了深刻分析
。她以为
，《规划》出台
，对化肥企衣符好显著
，最重要体此刻取缔淡旺季关税上
。
　　“取缔了淡旺季造度
，企业就没有了镣铐
，能够在国际、国内两个市场水袖长舞
，哪个市场好
，就多往哪个市场销售
，企业能够获取更好的效益
。”陈丽暗示
，取缔淡旺季造度
，不会导致国内用肥旺季供不应求
，也不会由于出口多而大幅拉升国内价值
，由于此刻国内化肥产能极度大
，市场竞争强烈
，保险国内供给富富有余
，即便是在春耕用肥旺季也不会存在货源不及的问题
，价值也将在合理区间内运行
。
　　昭通市隆林农资公司总经理陈吉良以为
，2015年的化肥关税利好企业
，除了取缔淡旺季关税表
，现实上关税税率也是降落的
，这也是利好
。对比2015年和2014年的关税规划
，能够发现
，2015年化肥关税现实上“低提高降”
，2014年淡季关税较低
，2015年适当提高了；2014年旺季关税较高
，2015年赐与了大幅下调
，尿素降幅每吨在150元以上
，磷酸一铵每吨在200元以上
，磷酸二铵每吨在300元以上；再加上2014年的关税是淡季功夫短、旺季功夫长
，所以整体而言
，2015年关税是有较显著降落
，这相当于降低了企业的出口成本
，有利于增长出口量
。
　　湖南金利隆肥业有限公司是家复岳阳出产企业
，该公司杨经理也暗示
，2015年关税规划对氮磷二元肥出口是显著利好
。氮磷二元肥在2011年最逾越口量达到了395.76万吨
，是昔时的出口“明星”种类
，后来出于关税上调
，出口量降至百万吨以下；2014年出口又有所复原
，前10个月出口量达到了64.49万吨
，比上年增长30.6%；2015年在关税利好作用下
，预计将超过百万吨
。
　　反方 淡季税负上调不利仍存
　　但新关税规划并非全数都是利好
，也有化肥企业人士谈到了其中的不利成分
。
　　云南一家大型磷肥出产企业的市场部人员以为
，国际磷铵市场的消费旺季是5～10月
，取缔淡旺季后
，该功夫段出口关税每吨将比今年上涨50元
，企业职守增长
。而在国内消费旺季（1～4月、11～12月）
，固然出口税率下调
，但这期间国际市场消化能力有限
，难以实现大量出口
。一、二季度国际市场需要不多
，出口重要还是集中在三、四时度
，那么与今年的淡季关税每吨50元相比
，每吨100元的出口关税还是高了不少
。
　　江苏华昌化工股份公司战术发展事务部部长李昊峰对化肥增值税问题进行了深刻钻研
。他说
，国度正酝酿出台对所有化肥种类复原征收增值税的政策
。若是增值税复原后
，按现有出口增值税治理划定
，尿素出口每吨将加沉40～50元税负
。再思考每吨80元的从量定额关税比2014年度每吨40元淡季关税增长了40元
，2015年度尿素出口税负（增值税+关税）将每吨增长80～90元
。同理
，磷酸二铵、复岳阳等肥料出口也会增长相当的税负
。他但愿
，有关部门在出台化肥出口关税政策和取缔免征增值税政策时
，综合思考行业税负
。
　　另表
，江西铜仁化肥经销商朱瑞华也谈到
，2015年关税对化肥行业整体而言虽是利好
，但这也可能带来另表一个问题
，即落后产能的裁减速度可能会放缓
。那些落后企业正本支持不下去了
，要裁减了
，但此刻利好来了
，若是化肥价值上去了
，这些企业又得到了喘息机遇
。再者
，有些人看到关税利好
，可能又在思考上化肥项目
，化肥产能过剩的问题会愈演愈烈
。
　　建言 面对风险需联结合作
　　关税政策利好只是为增长出口提供了可能性
，真正要实现多出口还有赖于提高国际市场竞争力
。
　　石油和化学工业规划院副总工程师高永峰暗示
，此刻全球化肥市场竞争日趋强烈
。目前
，全球肥料业务出现出新的特点：一是肥料出口地向资源产地转移
，中东一些国度原料成本低
，出口型化肥大装置在兴建
，投产后将强有力地挤占国际市场

？ㄋ尔2013年尿素出口量初次排在全球第二位
，超过了俄罗斯
，仅次于中国
。二是世界化肥原料业务量与产量比例逐步降落
，出格是合成氨和磷矿
。三是化肥进口大国将致力于发展本国化肥工业
，提高自给率
，导致对表需要显著削减
。
　　鉴于国际化肥市场竞争越来越强烈
，所以山西一家尿素企业对2015年尿素出口并不是很看好
。企业以为
，2014年我国尿素出口量有可能高达1200万吨
，这是一个巅峰；2015年只管有关税利好
，但有可能出口量会降至1000万吨左右
。
　　广西嘉峪关维丹利肥业总经理王建海出格强调了出口联结合作的沉要性
。他说
，此刻国内化肥出口一个最大问题就是企业不联结
，自我杀价
。正本一家企业已谈好合同
，但另一家企业不惜以廉价去抢单
，导致出口价值越谈越低
，表商坐享其成
。2015年关税下调
，相当于降低了出口成本
，若是有些企业把降低关税当做出口杀价筹码的话
，那就大错特错了
。
　　“此刻化肥行业这么难题
，降低关税应该是企业增长利润的好机遇
，而不是成为廉价出口的又一借口
。要做到这点
，除了企业自律表
，有关行业协会应多加强领导
，当部门门应加强监管
，对于廉价推销的恶恶习为要赐与司法造裁
。”王建海说
。（周和平）