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　　加强顶层设计 强化政策支持 

　　化解钢铁煤炭过剩产能是推动供给侧结构性鼎新的沉大工作，是去产能的沉要突破口，事关供给侧结构性鼎新顺利推动和经济社会安稳运行，必须顶层设计先行。 

　　2016年岁首，国务院关于钢铁、煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的定见相继印发，明确了钢铁煤炭去产能的领导思想、根基准则、工作指标、重要工作、政策措施，强调要因地造宜、分类施策、标本兼治，积极稳妥化解过剩产能。依照国务院部署要求，国度发展鼎新委、工业和信息化部等部门与处所和央企经过自下而上、自上而下三轮衔接和综合平衡，科学确定了钢铁煤炭去产能的具体指标和工作。 

　　随后，有关部门钻研出台了专项奖补资金、财税、金融、职工安设、河山、环保、质量、安全等八个配套文件，就妥善做好债务措置和职工安设、规范和改善市场秩序等方面出台多项政策措施，成立了全面的配套政策系统；并专门钻研造订了去产能示布告、产能退出验收尺度等有关文件，形成有效政策支持，确保去产能工作规范有序进行。 

　　综合施策 强化督导 

　　去产能工作涉及多方利益调整。国度发展鼎新委有关掌管人说，有关部门采取法治、经济等多种伎俩，确保去产能有力有杜仔用推动。 

　　为确保达不到环保、能耗、质量、安全、产业政策等尺度要求的产能依法依规退出，有关部门发展了裁减落后、违法违规建设项目算帐和结合法律三个“专项行动”，发现并依法依规查处了一批违法违规和不达标企业，形成遏造违法违规的壮大声势。与此同时，通过资金奖补支持、美满税收政策、落实有保有控金融政策、盘活地皮资源等，加大政策激励，激励企业通过自动压减退出、归并沉组、转型转产等蹊径退出部门钢铁产能，疏导煤炭过剩产能自愿退出。 

　　国度发改委有关掌管人介绍说，针对去产能过程中分歧阶段的沉点工作，有关部门屡次派出工作组，深刻现场督导，并把督查与调查钻研相结合，实时援手解决现实难题。持续发展沉点产煤地域煤矿减量化出产措施暗访督查，对未批先建违规建设煤矿进行专项稽查。 

　　抓典型 促升级 

　　宝钢、武钢结合沉组，央企煤炭业务专业化沉组整合……去产能做的是“减法”，其最终指标则是实现产业升级的“加法”。 

　　国度发展鼎新委有关掌管人介绍说，在去产能的过程中，对峙去产能与推进区域布局优化相结合，与推进产品和技术结构升级相结合，与推进“一带一路”建设和国际产能合作相结合，致力推动产业结构优化升级。 

　　为做好钢铁煤炭行业去产能工作，有关部门一方面遴选一批典型经验，强化正面典型的示范引领作用；另一方面阐扬负面典型的警示教育作用。 

　　依照国务院部署，有关部门去年调查处置了河北安丰钢铁有限公司违法违规建设钢铁项目、江苏华达钢铁有限公司违法出产销售“地条钢”等行为，形成对违法违规行为“零容忍”的震慑态势，令各地引以为戒。 

　　2016年，在功夫紧、工作沉、难度大的情况下，钢铁煤炭去产能工作获得阶段性成就，违法违规建设出产行为得到有效遏造，行业发展环境不休改善。更沉要的是，企业和社会化解过剩产能信心不休加强，推动供给侧结构性鼎新的共识不休提升。 

　　国度发展鼎新委有关掌管人指出，中央辅导高度器沉是底子保障，部门合作形成合力是根基前提，因地造宜分类施策是有效执行的基础，强化督导压实责任是推动执行的关键。这些实际为深刻推动去产能奠定了优良基础，也为其他领域化解过剩产能索求了可行蹊径。